创新是中医药产业高质量发展的核心引擎。习近平总书记强调，传统医药是人类文明创造的成果，需要代代守护、传承精华，也需要与时俱进、守正创新。中医药作为传统医药的杰出代表，唯有在守正中扎根、在创新中成长，才能真正成为具有全球竞争力的战略性产业。近年来，广西立足资源禀赋、突出壮瑶特色、强化科技创新，全力提升中医药资源转化力、创新引领力、开放辐射力，正在走出一条独特的中医药全产业链高质量发展之路。站在谋划“十五五”的关键节点，围绕中医药民族医药强区建设，谋划中医药产业创新发展之策，将是广西献给“健康中国”的一份独特答卷。
转化优势，推动药食同源产业与大健康消费融合
广西药用植物资源富集，具有“中医药+健康消费”创新发展的强大基础。因独特气候和地理条件，广西孕育的中药资源物种达7506种，拥有112种特有药用植物，以及200多种特产药材，拥有罗汉果、八角、肉桂等众多药食同源特色品种，被喻为“生物资源基因库”和“中药材之乡”。同时，广西建有“南方药都”、全国最大香料交易中心——广西玉林香料中药材国际交易中心，巴马国际长寿养生基地蜚声海内外。“十五五”期间，广西可以药食同源产业为突破口，链接大健康消费市场，推动中医药壮瑶医药一二三产业深度融合，将广西丰富的中医药壮瑶医药资源转化为强大的产业优势和经济优势。
深化“药食同源+”融合。“药食同源+”融合，可打破单一领域限制，向多维度、多场景延伸，是推动“中医药+”产业发展、助力“健康中国”建设的重要路径。广西可动态优化“药食同源”目录，定期更新《按照传统既是食品又是中药材的物质目录》，明确可用于保健食品的中药材清单，加速一批地道药材食品化转型，并推动餐饮企业开发“中医食疗菜单”。开发药膳食疗产品，可以精准开发适销Z世代的即食药膳、老年群体滋补礼品、慢病人群食疗复方的产品矩阵。加快推进建设“桂十味”药食同源试点，支持玉林、崇左等有条件的设区市建设药食同源产业园，推动“定制药园”扩容升级。推进“桂药膳”品牌建设，遴选公布一批药食同源培训推广中心、培育基地，持续举办广西中药（壮瑶药）药膳大赛、“中医药科技成果直通车”药食同源专场。鼓励各地建设“健康厨房”，推动百色靖西的田七（三七）炖鸡、南宁的鸡骨草煲猪骨、桂林的艾叶糍粑、河池巴马的火麻仁汤微创新，走进千家万户。
实施“中医药+”融合消费创新工程。培育“中医药+”融合新业态，构建全链条、多主体、高附加值的产业生态。拓展“中医药+”大健康消费场景，延伸中医养生保健服务产业链，发展中医特色健康管理、养生保健、治未病服务、特色康复服务等。转化利用广西丰富的生态和旅游资源，建设一批国家级、自治区级中医药健康旅游示范区（基地、项目），打造一批融合治疗、康复、养生、文化、旅游于一体的健康旅游精品线路和目的地。打造“药食同源”主题研学基地、康养旅游线路，推动吃、住、游、学一体化，助推壮瑶医药体验型消费新业态提质升级。
科技赋能，提升中医药技术与工艺创新能力
科技赋能是推动中医药技术与工艺创新的核心动力，是破解传统中医药经验依赖强、标准化不足、产业化瓶颈等问题的关键。广西可将壮瑶医药等民族瑰宝的保护传承与科技创新相结合，驱动精准开发中药资源、智能化升级传统工艺，系统性提升中药资源开发效率、工艺精准度、质量控制能力和产品附加值，实现中医药经验数字化、工艺现代化，助力中医药从“经验医学”向“精准医学”“现代产业”转型，并形成产业核心竞争力。
以现代制药技术赋能中药生产。科技赋能可通过基因测序、转录组学、剂型重构、工艺升级、递送系统优化，推动中药新药、经典名药、中药配方颗粒、医疗机构制剂的研发与产业化。建设中医药壮瑶医药科技创新平台，对具有潜力的壮瑶药方开展临床前研究，开发新药、新制剂、新健康产品。依托国家中医药传承创新中心、广西中医药大学等机构，集聚现代药物研发技术，开展中药炮制技术、壮瑶医药理论体系研究，解析道地药材的“遗传密码”、破解资源瓶颈、提升药效和使用体验。依托西南濒危药材资源开发国家工程研究中心、省部共建国家重点实验室等平台，攻克濒危药材繁育、复方制剂等技术瓶颈。支持建设一批中医药工程研究中心、技术创新中心、重点实验室，建设一批中医药壮瑶医药科技成果孵化转化基地，鼓励应用超临界萃取、膜分离、纳米载药、多靶点调控、温敏水凝胶、离子导入等先进技术，提升制剂效率和安全性，开发新型中药给药系统与新型外用制剂。打造“桂药”品牌集群，广西可逐步实现从“药材资源大省”向“桂药产业强省”的跨越，形成具有全球竞争力的中医药产业集群。
推动全链条数智化转型。中医药传统工艺依赖师徒传承，存在工艺参数模糊、质量波动大的痛点，急需推进中医药与AI、大数据融合，催生智能辅助诊断、数字化服务等新业态。建立“智慧药田”，利用物联网、大数据监控种植环境与药材品质。建设壮瑶药成分数据库，开发AI辅助配方系统，降低研发成本。建设“桂药云”大数据平台，整合种植、加工、流通数据，指导企业精准生产。推动中药生产设备自动化、智能化，引入数字化车间、工业互联网等技术，实现原料筛选、提取、干燥、包装全流程智能化控制，提高生产效率和产品质量的稳定性。建设“互联网+中医药”信息平台，探索和推广“中医药+智慧药房”建设，实现电子处方、中药煎煮、送药上门、用药咨询等一站式药事服务。
挖潜增值，构筑乡村中医药富民产业链
构筑乡村中医药富民产业链，是推动乡村振兴的重要抓手，可实现生态保护、经济发展与农民增收共赢。依托广西乡村独特的生态资源、道地药材优势和中医药文化底蕴，构建覆盖种植、制造、服务全链条，创新多主体协同机制，将药物资源转化为中药材种植与县域加工产值，放大中医药资源的经济、社会、生态、文化综合效应，让农民在种植、加工、服务各环节共享发展红利。
夯实“种植端”，打造道地药材产业带。乡村是道地药材的核心产区，需以标准化、规模化、生态化为方向，构建“企业+合作社+农户”的利益联结机制，让农民种得好、卖得稳。发展林下规模化种植，大力推广“林下仿野生+规模化组织+多品种体系”模式，制定生态种植技术规范。根据石山、土山不同地貌特点，发展“经济林+草药”种植模式，扩大功劳木、八角、蓝莪、火麻等种植规模。结合滇桂黔石漠化治理与产业发展，推广“经济林+草药”复合种植模式，实现生态修复与产业发展的科学统一。推进中药材标准化种植、良种繁育基地建设，实施“一县一品”种植模式，建立道地药材基因库和种质资源库，开展良种选育与规范化种植（GAP药材种植基地）。
延伸“加工端”，促进中医药富民产业价值链提质增效。乡村中医药产业链的增值关键在加工环节，可吸纳大量农村劳动力，发挥中医药大企业集团联农带农作用，普及发展清洗、烘干、切片等初加工，并向提取物、功能性食品等深加工发展，提升产品附加值。支持中医药龙头制造企业全链条整合，在乡镇布局初加工中心（如建设烘干房、冷藏库），培育“乡村车间”，配备小型清洗机、切片机等设备，由合作社组织农户将鲜药材就近加工，探索“企业研发+乡村代工”新模式，打造乡村中医药初加工集群。布局“一品一链”加工产业链，持续支持企业开展技术改造、精深加工，推动中药配方颗粒、冻干制剂、保健品、功能食品等研发，培育罗汉果、肉桂等一批百亿级“桂十味”加工产业集群。鼓励村集体利用闲置厂房建设微工厂，引入企业技术培训，发展药食同源饮片包装、药膳预制菜分装等加工环节。鼓励各地持续培育“庭院种植+初加工”集群，推广玉林市博白县三滩镇依托“庭院经济+桂圆肉”的模式，将家庭院落与中草药家庭作坊式加工深度融合，探索以家庭为单元、以合作社为纽带、以品牌化运营为核心的乡村振兴路径。引导龙头企业通过订单合作带动农户参与加工，形成户户搞加工的庭院集群，更多地将中药材产业价值留在本地，带动群众就业增收。
聚焦“增值端”，让产业链可持续。畅通流通端，加强乡村道路、冷链物流、电商服务站等建设，降低物流成本。拓展线上销售渠道端，打造“桂药云”电商平台，联合拼多多、抖音等开展直播带货。拓展线下网络，在北上广深等城市开设“桂药”体验馆，布局高端药店、三甲医院药房专柜。强化品牌建设，支持乡村申报国家中医药健康旅游示范基地、道地药材之乡等称号；挖掘“非遗+中医药”价值，传承传统炮制技艺，开发高溢价产品，并通过“非遗工坊”带动村民学习技艺、就业增收。同时，优化金融支持，推广“乡村振兴贷”“中医药产业贷”等，降低贷款门槛，设立中医药产业风险基金，应对市场波动。
开放合作，提升面向东盟的中医药国际影响力
广西地处粤港澳大湾区与东盟经济圈交汇点，应依托西部陆海新通道，以打造 中国—东盟中医药健康产业基地为目标，加速产业链跨境布局，谱写中医药产业国际合作新篇章。
推动制定中药材跨国生产、加工标准化体系。推动中药材种植规范、加工标准、产品质量标准、检测方法双边或多边互认。制定中药材种植、加工、储存、流通全产业链标准，推动“指纹图谱”等质量控制技术应用。支持广西企业在东盟国家建设“桂十味”药材标准化种植基地，鼓励企业在越南、老挝建设中药材种植基地，输出种植技术与管理模式。建立产地初加工中心，发展中药饮片、精油提取、健康食品等深加工。设立符合互认标准的中药材原料检测实验室。开展国际认证与标准输出，推动“桂药”企业通过欧盟GMP、美国FDA认证，推动更多“桂药”进入欧美市场，提升“桂十味”“桂药膳”的全球品牌影响力。持续扩容和完善面向东盟的药食同源商品便利化目录，并为东盟合作伙伴提供中药材种植、加工、质量管理等技术培训，培养区域内本土化人才，形成“广西技术/标准+东盟资源”融合互补模式。完善中药注册审批制度，加强中药复方专利保护，推动国际专利布局。参与国际标准制定，推动中药进入海外药典。
深化中医药产业跨境供销、服务合作。广西中药材进出口量位居全国前列，应紧抓RCEP机遇，利用关税减免政策扩大与东盟中药材进出口贸易。升级玉林中药港数字化交易平台，对接老挝万象的中国—东盟中药材香料加工集散中心，配套现代物流仓储、跨境电商服务，建设中国—东盟传统医药贸易大通道。加强专业产销对接服务，积极协助国内企业拓展在东盟国家专业展会、线上平台等推广合作渠道。开展国际诊疗输出，设立中国—马来西亚仲景中医药中心，推动中医药文化和技术“走出去”。依托国家中医药服务出口基地，推动中医诊疗、健康旅游、教育培训等服务“走出去”。
（作者单位：广西社会科学院）
