强国必先强农,农业强国是社会主义现代化强国的根基。近年来,广西深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,落实国家生猪生产恢复发展三年行动,推动农业绿色发展加快转型升级,推动现代特色农业建设取得显著成效。2022年,全区第一产业增加值4270亿元,同比增长5%,增速比全国高0.9个百分点,居全国第6位。作为农业大区,促进农业高质量发展,广西重任在肩,必须继续深入贯彻新发展理念,加快构建现代农业体系。
一是聚焦创新发展,推动特色农业转型升级。目前,广西农业科技仍处于薄弱状态。从现代种业看,部分优势特色产业缺乏自主品种,大部分从区外、国外引进;从设施农业看,大部分生产基地还是简易大棚;从农机方面看,主要农作物全程机械化水平还比较低,适宜广西丘陵山区的便携式、轻简化机械研发滞后。要增强农业科技装备人才支撑力,就必须坚持把创新作为第一动力。实施优质种业提升工程,开展种源“卡脖子”技术攻关,推进水稻、牛羊等育种创新。大力发展农业机械化,加快适宜丘陵山区小型机械的研发推广,完善农机购置与应用补贴政策。加快智慧农业和数字农业发展,推动新一代信息技术与农业生产经营深度融合。开展乡镇农技人员定向培养,实施乡村产业振兴带头人“千雁万群”培育计划,强化农业创新团队、农业职业教育和高素质农民培育工作,抓好农业职业教育培训。
二是聚焦协调发展,优化农业结构和发展模式。要保持一产持续高速增长,广西压力不小。当前种植业受耕地种植用途管控约束,行业产量已接近增长上限;生猪生产已恢复到正常水平,对一产增加值增长带来的拉力减弱;农产品加工仍然是农业产业发展的短板,精深加工产业化程度仍然较低。要严格落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制,加强粮经饲统筹、农林牧渔结合,立足资源禀赋和市场需求,调整农作物种植、畜牧水产养殖结构,努力满足社会对农产品多方面的需求。立足林果蔬畜糖等特色资源,升级打造一批千百亿元产值的广西优势产业集群。启动特色农业现代化示范区建设五年行动,持续打造现代农业产业园、产业强镇、农产品特优区、田园综合体,引领现代农业高质量发展。积极引入新技术、新业态和新模式, 融合农文旅、贯通产加销,推动一二三产业协调发展,构建现代化农业产业体系。
三是聚焦绿色发展,促进农业资源保护和可持续利用。广西农业绿色发展仍存在农用地安全利用面积基数大、任务重,秸秆综合利用工作推进困难,养殖污染防治工作滞后等问题,必须推动农业绿色发展规划统筹实施,以绿色发展为引领,构建广西现代特色农业产业体系。加快创建一批农业绿色发展先行区,大力推行绿色生产,积极推广测土配方施肥、绿肥种植、沼肥综合利用,实现全区化肥农药减量化。持续推进畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用、农用地安全利用,确保各项绿色生产指标持续高于国家平均水平。全域实施农业生产“三品一标”提升行动,发展绿色高效生产、标准化规模养殖,强化高标准农田等耕地建设,稳步提升农产品综合生产能力,打造绿色、长寿、富硒和有机农产品品牌,多渠道向全国推广。
四是聚焦开放发展,统筹利用国际国内农业市场和资源。随着平陆运河开工建设,广西作为东盟开放门户,通江达海的区位优势更加明显。要继续深入贯彻落实自治区“行企助力转型升级”要求,赴京津冀、长三角、大湾区等重点区域开展招商活动,争取外来资本为广西农业农村发展注入新动能。依托西部陆海新通道、“南菜北运”、“百色一号”专列等平台,推动农业企业“走出去”“引进来”,通过产业的纽带促进农业技术、品种、经营理念的交流,加快打造广西优质农产品供应链,持续打造供大湾区农产品生产基地。
五是聚焦共享发展,让农民更多分享产业增值收益。2022年广西农村居民人均可支配收入为17433元,同比增长6.5%,增速高于全国平均水平0.2个百分点。尽管如此,农村居民收入数额却仍未达到全国平均水平,必须持续做大“蛋糕”,通过合理的制度安排,让农民更多分享现代化建设成果。探索农民通过土地入股等形式参与规模化、产业化经营,推动小农户与现代特色农业有机衔接。深入实施特色种养业提升行动,推动脱贫地区特色产业稳定持续发展,进一步提高产业帮扶覆盖率。落实好以奖代补政策,强化产业项目联农带农效益,落实各类惠农补贴政策,切实促进脱贫群众增收。稳步推进农村产权制度改革,激活农村发展活力。积极发展县域经济,加快发展乡村富民产业,全面推进乡村建设,促进城乡融合发展。大力发展农业企业和新型经营主体,强化与农民的利益联结机制,带动农民更好地分享产业链增值收益。
(作者单位:自治区农业农村厅)


